向“新”而行 以“安”致远 ——射洪消防以新质生产力助推全市高质量发展纪实

机制向“新”：从委托执法到联合执法，以赋权赋能赋责构建“共治共享”新格局

基层消防治理，最难的是打通“最后一公里”。射洪消防最早从委托执法破题，针对乡镇、街道“看得见、管不着”的现实痛点，探索将消防监督执法权限依法委托下沉，推动消防员与政府基层人员共同执法、与乡镇应消办紧密结合，让基层在火灾隐患查处、日常消防检查中有了抓手、有了手段。从“委托执法成效初显”，到连续举办第一届、第二届消防委托执法比武竞赛，射洪在实战中不断积累经验、锻炼队伍，为更大范围、更深层次的基层消防治理改革打下了基础。

随着国务院办公厅《关于加强基层消防工作的意见》出台，基层消防工作被摆在更加突出的位置。射洪市消防救援局深入贯彻落实《意见》要求，紧扣“健全基层消防监管机制、充实基层消防力量、提升基层治理能力”的目标，把委托执法实践中形成的好经验、好做法固化为制度机制，推动消防监督力量全面下沉、治理触角向一线延伸。随后，国家消防救援局印发《消防救援站消防监督执法规定（试行）》，对消防救援站开展消防监督执法作出规范。射洪消防第一时间对标对表，结合本地实际，制定印发《基层消防安全联合执法工作实施方案》，并于2026年3月24日组织召开基层消防治理工作专项部署会，围绕上级精神、聚焦本地实际，研究具体落实举措，全力推动基层消防治理能力提质增效。

自工作组成立以来，射洪消防以深化委托执法与联合检查机制、推动消防监督力量全面下沉基层为核心，采取“国家队骨干+基层持证人员”联合执法模式进行混合编组，深入大榆镇、金华镇、复兴镇、青岗镇等镇（街道），联合开展日常消防安全检查、火灾隐患查处、消防宣传教育等全流程工作。截至目前，已检查场所637家，发现并督促整改隐患712处，现场整改572处，限期整改140处，发放宣传资料10000余份，受教育群众5万余人次。从“单一执法”到“联合检查”，从“国家队独唱”到“国家队+基层队合唱”，基层消防治理力量由散到聚、能力由弱到强。

这一机制的核心，是“赋权、赋能、赋责”。赋权，让基层在消防治理中有据可依、有权可执；赋能，通过“国家队”带“基层队”、跟班作业、联合检查，让基层持证人员会查、敢查、查准；赋责，通过清单化、闭环化管理，把检查、整改、宣传责任压实到最小工作单元。由此，射洪逐步探索形成“共治共享”的基层消防联合执法新格局——消防部门专业指导，乡镇（街道）属地统筹，应消办协同联动，基层持证人员一线落实，商户、企业和群众共同参与。安全环境持续优化，也让市场主体感受到“监管有力度、服务有温度”，为全市高质量发展营造了更稳定、更可预期的安全环境。

科技向“新”：九小场所“早发现、早处置”，小投入撬动大安全

九小场所点多面广、隐患易反弹。射洪消防坚持“技防+人防”双轮驱动，推动科技手段向基层末端下沉。

为全市独居老人安装独立式感烟报警器19675个；针对电动车售卖点、废旧物品回收点、足浴场所、小吃街等火灾风险相对突出的区域，安装简易喷淋1000余套；在8个老旧小区安装270套软管卷盘，努力实现初起火灾“早发现、早报警、早扑救”。

“小设备”背后是“大安全”。目前，相关设备已成功预警56次，协助处置初起火灾19起，有效避免了“小火酿大灾”。从“人防靠喊”到“技防先响”，从“等消防队来”到“家门口先处置”，科技赋能正在让九小场所和老旧小区的消防安全底盘更稳、韧性更强。

模式向“新”：夜查服务队+坝坝电影，把安全送到群众身边

消防宣传不能只靠发传单、挂横幅，更要融入群众生活场景。射洪率先成立夜查服务队，建立错时夜查、闭环整改、宣传服务机制，形成“检查+服务+宣传”一体化模式。

“洪城消防夜查服务队说消防”系列持续推出，先后聚焦冰箱消防安全隐患、高层建筑防火门消防安全隐患、大型文娱活动现场消防安全等主题，用群众听得懂、记得住的方式讲清风险、教会方法。目前已推出6期，覆盖群众6万人次。

同时，射洪打造“周周坝坝电影”，把消防宣传嵌入群众性文化活动，实现“周周有电影、场场有消防、人人受教育”。截至目前，已覆盖23个镇（街道）、59个村（社区），放映124场，受教育群众3.5万余人次。

夜查在一线发现问题，坝坝电影在群众身边普及知识，一张“全民消防”的防护网越织越密。

力量向“新”：前置点+专业队，构建“5＋30分钟救援圈”

应急救援，速度就是生命。射洪消防科学布防、统筹布局，构建起“6＋7” 快速救援圈，织密全域全覆盖城乡救援网络。推动城东、城西前置站全面建成投用，实现 “5＋30分钟救援圈”。目前，全市所有消防站点覆盖城区 38.47 平方公里、乡镇 1457.53 平方公里、服务人口 30 万人、辐射重点单位 220 家，城区平均到场时间缩短到 5 分钟，乡镇平均到场时间缩短到 30 分钟。真正把救援力量摆到群众家门口。

“5＋30分钟救援圈”不仅是时间概念，更是能力体系。后续，射洪消防将完善队伍建设，成立 6 支专业队伍：夜查服务队、水域救援队、无人机高层灭火队、无人机侦察队、工程机械队、锂电化工处置队。配备无人机 6 架、工程机械 4 台、专业队员 26 人，逐步形成 “水陆空一体、多灾种协同” 的应急救援力量体系。

特别是针对锂电化工、高层建筑、森林灭火等风险特点，专业队伍将提升精准处置能力，实现从 “单一灾种” 向 “全灾种、大应急” 转变，为全市产业发展、城市运行和群众安宁提供更专业、更快速、更有力的安全保障。

新质生产力，核心在创新，关键在质优，落脚在安全发展。射洪消防以委托执法夯实基层治理，以科技手段前移防范关口，以夜查服务、坝坝电影覆盖全民宣传，以前置站点和专业队伍提升救援效能，正在把“新质生产力”转化为看得见、摸得着的“新质战斗力”。

下一步，射洪市消防救援局将继续以“时时放心不下”的责任感，推动消防治理模式向事前预防转型，以高水平安全服务高质量发展，为全市经济社会发展守好安全底线、增添平安底色。